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>　　①近年来，南京化学工业园区通过发展循环经济，关停“三高两低”企业等措施，建设绿色化工高端产业基地。

　　在经历了“十二五”高速发展后，我国化工园区发展逐渐显露出一些问题。比如，较为突出的就是安全环保水平还有待提升，信息化建设整个而言尚处于起步阶段，公众形象有待进一步改善等。

　　“十三五”是我国石油和化学工业发展历史上的新起点，行业将踏上从石化大国向强国迈进的征程。化工园区作为石化行业发展的载体，承担着行业实现转型升级的重要任务。在近日举办的2015中国化工园区与产业发展论坛期间，来自业界的高层人士针对“十三五”化工园区发展提出了真知灼见，建立起更安全环保、更智慧、更开放的园区成为了业界共识。

　　更安全让百姓放心

　　随着国内安全环保标准大幅提升，石油和化工行业发展面临着严峻的挑战，如何做好安全环保工作，是当前广大化工园区面临的主要问题之一。

　　“园区综合治理有优势，要是工作做得好，安全环保水平能上一个大的台阶。”中国石油和化学工业联合会党组书记、常务副会长李寿生在接受中国化工报记者采访时说：“一些园区新建项目时出现一些百姓反对的声音，但我们不能埋怨百姓不懂化工，如果园区的安全环保工作做好了，就不会有埋怨。”

　　李寿生的观点得到了来自国内主要大型化工园区管理者的高度认同，他们普遍表示，化工园区如何做好安全环保、绿色发展，是当前发展面临的最大挑战。而解决安全环保难题，根本上需要实现企业本质安全环保，这就需要园区通过引导和倒逼机制来促进企业技术改造，夯实环保安全基础。

　　清华大学化工过程事故预防与应急中心主任赵劲松认为，纵观化工行业历史上出现的一些重大安全事故，其根本原因主要是装置本质安全水平低，企业安全管理不严格，安全隐患排查不认真。

　　记者了解到，自2007年我国颁布突发事件应对法以来，每个化工企业都制定了应急预案，一些大型园区已经建立起应急指挥中心，各类高新技术也广泛应用于事故应急。不过，在业内人士看来，一旦启动了应急预案，就说明事故已经发生了，关键还在于事故预防。

　　“园区风险管理的核心应该是过程安全管理。真正做好事故预防，需要建立过程安全管理体系，这是化工园区重大事故预防的基本功。”赵劲松说。

　　据介绍，过程安全管理的目的是在设计、建造、操作和维修设备实施的过程中，运用工程知识、原理和经验，消除或减少与工艺过程相关的危害。侧重点是工艺系统或设施本身的设计隐患和操作规程隐患，其基本出发点是预防物料泄露。

　　记者了解到，在过程安全管理过程中，第三方技术服务在园区的推广和应用正为园区安全环保加上“第二把锁”。

　　宁波石化经济技术开发区管委会副主任郑玉芳告诉记者，化工园区在安全环保上面临诸多挑战，比如无组织有机废气的监管和治理是公认的难题，不仅造成区域内大气环境质量下降，而且容易引起现场工作人员中毒甚至设备爆炸，是极大的安全隐患严重。

　　在监管方面，由于园区企业集中，政府层面安全监管力量有限，企业安全生产管理水平参差不齐，安全生产主体责任难以真正落实到位。为此，宁波石化区在国内率先推行实施安全环保第三方监管新模式，与第三方技术服务机构合作实施LADR（废气泄漏、检测及修复技术）技术，很好地解决了园区无组织有机废气治理的难题。

　　据了解，LADR技术采用检测设备，检测化工各类反应釜、原料输送管道、泵、压缩机、阀门、法兰等容易泄露挥发性有机物的连接处，并修复超过一定浓度的泄漏点，从而达到控制由于泄露造成的环境污染和安全隐患，实现了对过程安全的控制。2013年，宁波石化区在园区8家企业试点实施LADR技术，当年推广到27家。2014年全面推广，园区内55家企业实施LDAR技术。

　　郑玉芳认为，在园区安全环保工作中，第三方机构作用很重要。化工园区可以根据政府部门监管的要求，建立一支责任心强、业务精湛的专业队伍，运用先进的设备对化工企业和项目建设安全领域的安全环保等方面的隐患进行摸排和查找，并根据企业实际情况提出整改措施。

　　安全生产第三方技术服务工作一般由企业作为购买主体直接和服务机构签署协议，政府进行引导推广和综合监管。郑玉芳建议，政府推动是前提，应制定方案出台文件适当给与经济补助。比如为减轻企业负担，宁波石化区管委会对LDAR技术试点企业，给予以60%的资金补助。

　　更智慧用科技实现绿色发展

　　国务院于近日印发了《中国制造2025》，部署全面推进实施制造业强国战略，其中推进信息化与工业化深度融合为重要内容之一。在业内人士看来，这对化工园区“十三五”发展提出了更高要求，化工园区应积极探索建设智慧园区。

　　工信部原材料工业司副司长潘爱华在接受记者采访时表示，随着新型城镇化的发展，化工企业将不断向化工园区集中。化工园区是推动新型城镇化和新型工业化良性互动的重点和难点，重点在于规模巨大的化工产业是新型城镇化的物质保障和产业支撑，难点在于化工行业安全环保问题相对突出，处理不好就会影响城市和工业的共融。而信息化正是有效解决这一难点的技术手段。

　　“推进两化融合，是园区规范建设过程中贯彻《中国制造2025》的重要方面。利用信息技术来打造化工园区的生产安全、环保优化，对化工园区的绿色发展具有重要意义，化工园区应提升理念，探索化工智慧园区的建设。”潘爱华说。

　　据介绍，智慧化工园区是以信息技术、电子技术、计算机技术等现代信息通讯技术为基础，有效融合物联网、云计算、大数据等新兴技术，研发而成的具有专业化、集成化特征的信息系统。它以满足园区的运营需求为中心，通过感知、传输、整合、分析化工园区的各类关键信息，对安全、环保、公共服务以及工商活动等做出准确、高效的智能响应。

　　北京思路创新科技有限公司刘贻华为记者详细介绍了一个智慧园区的规划、建设与运行方案。其主要内容可概括为“1324”，即是一张网络，三张图（污染图地图、能耗地图、风险地图），两个平台（智慧管理平台、移动应用平台），四个库（中心数据库、指标库、模型库、知识库）。“这样在移动应用平台上就可以随时了解园区内企业VOCs等污染物排放情况以及相关信息，做到第一时间发现，第一时间预警，第一时间处置。在知识库里，集成了处理处置技术、应急检测方法、环保法规标准等。这些都为园区的安全环保工作提供信息化技术支撑。”刘贻华说。

　　另外，记者还了解到，当前很多高新技术都能够应用于智慧园区建设，为园区实现安全运行提供支持。北京中科辅龙科技公司销售总监王蕊告诉记者，目前三维生产运营管理系统能够为园区企业提供可视化的安全生产支持，它能够真实、直观、准确、全面地展现了装置及其包含的设备、阀门、仪表的外形、位置以及其工程属性信息、文档资料、检维修记录、厂商信息、标定信息等。

　　“说得简单一点，就是用户不用到现场，就能看到跟现场一模一样的场景。”王蕊说，用户可以在三维模型中方便直观地查看、记录信息，提升装置的管理水平和运营效率。比如通过可视化在线监测系统，企业可以即时了解生产情况、工艺系统的运行情况、设备的运转状态、异常/报警事件的发生与处理情况，从而进行科学决策、紧急情况下进行指挥处理。通过可视化巡检管理系统，能够规范巡检工作流程，准确、全面记录巡检信息，提升巡检人员的工作效率，保证巡检工作的可追溯性，减少人为原因造成的损失，保障装置日常安全生产运行。“王蕊说。

　　记者也发现，越来越多的园区开始重视打造智慧化工园区。嘉兴港区管委会主任石云良就对记者表示，大力推进两化融合，打造智慧园区将是未来园区工作的重点之一。“目前我们园区正在加大资金投入，从智慧车间、智慧工厂和智慧企业入手，全力推进两化高度融合，加强应急响应中心公共服务平台的提高升级，我们要争取进入国家智慧园区建设的试点。”石云良说。

　　更开放构建和谐邻里关系

　　“惠州石化区我都进不去了，是不是有很多东西不能给我们看？”2012年广东惠州大亚湾石化区实行封闭管理后，一位惠州市人大代表向大亚湾石化区管委会主任黄伟才提出了这样的问题。

　　“当时，我向他解释了半个多小时，终于使他明白，封闭管理是为了让园区运营更安全，而不是园区里有什么麻烦出现。”黄伟才说，“可见沟通有多么重要。”

　　现在，越来越多的化工园区在管理上封闭起来，但是在观念上却更加开放。责任关怀理念逐渐深入园区，更多的园区愿意敞开大门，与社区实现良性互动。

　　上海化工区连续3年排名园区20强第一，化工园区引进项目势头很好，特别最近3年每年都超过20亿美元的投资。在记者看来，这得益于园区优秀的投资环境，特别是与周边社区和谐共处的良好氛围为企业发展带来了便利。

　　上海化工区副主任王鸿钧说，在责任关怀方面，中国跟欧洲企业有两点不同，一是欧洲企业周边居民较少，而且大部分是企业员工，是利益共同体；而中国主要是被征收土地的农民，所以责任关怀工作更需做好，且难度更大。

　　为了与周边居民实现和谐相处，上海化工区在与周边居民互动方面进行了诸多有益尝试。

　　“一方面，我们为周边一个镇的渔民买了终身保险，弥补了捕鱼减少带来的经济损失。另一方面，我们把园区中经营好的企业股份分给周边的两个镇，使他们在化工园区有投资，每年获得稳定收益。我们还利用园区丰富的医疗资源，每年为周边年满60岁的居民体检。通过这些活动我们实现了和谐共处。”王鸿钧说。

　　重庆长寿经开区管委会主任肖庆华认为，化工园区目前面临最重要的挑战之一，就是化工企业如何做到安全环保，社区和谐，绿色发展。在中国，责任关怀不仅是化工企业的事情，也是政府推动化工园区和产业发展的重要责任。

　　据肖庆华介绍，重庆长寿经开区正式启动责任关怀工作，重点做了三方面工作。

　　一是推进立体化的组织格局。2013年成立了长寿经开区责任关怀协会，园区领导亲自作为责任人，目前协会已经有55各会员单位，下面设制药、综合化工、精细化工、天然气化工等6个分会，实现了协会主导、企业主体、社区参与；建立完善了咨询专家机制，聘亲了20名安全环保专家10名资深专家作为协会顾问。为此，2014年长寿经开区荣获由石化联合会颁发的“责任关怀最佳组织单位奖”。二是开展多样化活动。深入开展公众开放日活动，几乎覆盖区内多有街道。同时，深入开展企业责任管理，组织企业参加相关培训，从2013年到现在组织责任关怀培训30多次，让企业之间开展经验交流。三是提升社区响应能力，对所在社区居民实施应急培训，提高应急和自救能力。

　　“通过责任关怀促进企业生产更加安全有效和环境友好，促进企业管理更加科学规范，促进了社区对化工企业风险的正确认识，促进了园区和谐可持续的发展。”肖庆华说。

　　“责任关怀需要做大量扎实的工作，而开放就是最好的沟通。”黄伟才说，大亚湾石化区每月都有开放日活动，每月有一次新闻媒体见面会，园区还组织企业的高级技术人才志愿服务宣讲队，去农村、学校普及化工知识。“周边居民几乎都有我电话，如果哪里有味道，闻着不舒服，他们都会打电话跟我说。”黄伟才说。

　　黄伟才为化工园区的同仁们分享了这样一个故事。中海壳牌80万吨乙烯项目在建设之初，有一次当推土机准备推掉一个土坡的时候，工作人员突然发现土坡上有一个鸟窝，里面正在孵化小鸟，当时大家觉得没什么，但是壳牌的工作人员却说，按照壳牌的理念这个土暂时不能动，要等小鸟孵出来可以飞了，才可以把土推掉。

　　“这是很重要的一种理念的体现，我们发展为了什么？是仅仅为了数字的增长？仅仅为了多创造一点税收？还是我们大家共同需要创造一个良好的环境？”黄伟才问道。

　　也许，这些问题值得正在蓬勃发展中的中国化工园区在“十三五”细细思考。